中国多地出台带薪休假「新」政 释放消费潜力｜完整梳理

　　中新社郑州8月5日电 (记者 阚力)当前，正是暑期休假高峰期。5日，一则“河南出台带薪休假新政”的消息冲上中国互联网热搜榜。“90后”邱石在详细研究新政后，决定跟企业申请短途度假模式。

　　此次人口大省河南出台的《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》明确，鼓励有条件的单位试行周五下午弹性离岗，构建“周五半天+周末+年假”短途度假模式。

　　带薪休假制度历来备受关注。今年中国政府工作报告首次提出“落实职工带薪错峰休假制度”；中国“十五五”规划纲要亦提出“落实职工带薪休假制度”。

　　今年以来，云南、贵州、陕西、山西、安徽和天津等地出台带薪休假相关举措。其中，天津探索采取零星休假模式；安徽要求用人单位将落实年休假制度纳入集体协商；贵州提出带薪年休假原则上实现全员休满休足；海南明确休息休假不是可有可无的调剂，它和工作同等重要。

　　与其他省份不同的是，河南出台的带薪休假新政明确，领导干部要带头休假。此消息一出，成为互联网热议话题。

　　河南功道律师事务所民事部主任申珂认为，长期以来，带薪休假纠纷多发，劳动者维权难度较大，法治闭环仍需完善。河南大学哲学与公共管理学院副教授李强认为，中国带薪年休假制度建立较早，但长期以来存在着落实不彻底、享受不均衡、执行有变通等问题，各地出台新政有望改变这一局面。这也是带薪休假新政引发广泛关注的原因。

　　记者梳理发现，中国多地出台带薪休假新政均意在释放休假消费潜力。以河南为例，带薪休假新政鼓励旅游景区、乡村民宿、露营基地等，面向休假职工推出优惠套票等，依托乡村音乐节、农耕体验、黄河沿岸休闲和古镇民俗等打造错峰度假线路。

　　在中国商业经济学会副会长宋向清看来，长期以来，民众出行高度依赖法定节假日，形成文旅消费“旺季拥堵、淡季闲置”的潮汐现象。今年中国多个省份密集推出带薪休假制度充分契合当前扩内需、促消费的政策主线，此举有望把闲暇时间转化为持续稳定的消费动能。

　　“不同于多地侧重倡议引导，河南强化多部门协同，立足文旅资源优势，意在缓解旅游潮汐效应，激活淡季市场。”河南省社会科学院原院长张占仓认为，政策红利能否释放，关键要看落地执行，后续需健全监督与配套扶持，让“有假可休”真正转化为文旅消费活力。(完)